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万卷文旅——文旅简讯总第90期

2019-11-13



总第90             时期:20191104日-2019年11月10              万卷文旅市场部



雒树刚:持续推进文化和旅游融合发展再上新台阶

时间:2019年11月09日

关键词:文旅融合、全域旅游

11月8日,2019年全国全域旅游工作推进会在河南省信阳市召开。文化和旅游部党组书记、部长雒树刚在会上指出,在新县召开会议是要在这片红色革命的热土上,深入学习领会总书记的重要讲话精神,重温革命历史,缅怀革命先烈,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不忘初心,牢记使命,努力推动文化和旅游工作不断迈上新台阶。雒树刚重点谈了三部分内容。

一、认真总结全域旅游发展的实践经验

为加强对国家全域旅游示范区创建工作的顶层设计、统筹指导、标准引领和监督管理,文化和旅游部先后印发实施了《全域旅游示范区创建工作导则》《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法》等政策文件,会同财政部通过旅游发展基金已拨付补助国家全域旅游示范区项目建设资金11.18亿元,近期还将拨付3亿元,总计将达到14.18亿元。

按照全域旅游工作整体部署,文化和旅游部于今年上半年启动了首批国家全域旅游示范区验收认定工作,共有71家创建单位被认定为首批国家全域旅游示范区,整体通过率为74%。这些示范区单位为推进全域旅游发展提供了许多可复制可推广的经验做法。

从实践来看,全域旅游坚持以人民为中心的发展思想,以建设幸福产业为导向,以推进旅游业高质量发展为目标,进一步丰富了优质旅游产品和服务供给,通过共建共享让旅游业改革发展成果惠及更多百姓,人民群众对文化和旅游的获得感、幸福感和安全感进一步得到增强。

在肯定成绩和总结经验的同时,我们也要清醒看到,实施全域旅游战略时间还不长,在实现旅游业高质量发展、创建旅游美好生活的征程中也只是迈出了一小步,距离党中央、国务院的要求还有不少短板弱项需要攻坚克难,距离人民对文化和旅游美好生活的期待还有较长的路要走。具体来说,主要表现在以下几个方面:

一是文化和旅游融合发展体制机制还需进一步完善,以“文旅融合”为引领的“旅游+”战略还需要加大实施力度,促进旅游业发展的政策保障体系还需要完善。

二是产业结构还需优化,优质旅游供给与旅游消费升级还不相适应,旅游业创新发展能力还需要提升。

三是旅游市场秩序监管还需要加强,诚信经营、理性消费、文明旅游、安全生产的理念还需要强化。

四是旅游公共服务依然是制约旅游业高质量发展的难点,基础设施还需要完善,智慧化服务水平还需大力提升。

二、扎实推进全域旅游重点工作

1.要推进制度建设

要从贯彻落实党的十九届四中全会精神的高度重视制度建设,把加强和完善旅游领域各方面的制度作为旅游业改革发展的大事来抓,不断提高旅游业治理的现代化水平。

要积极顺应综合产业综合抓的特点,建立旅游市场综合管理机制,健全旅游投诉和服务质量监督机制,完善行业管理标准和自律机制,构建旅游市场主体退出机制,制定旅游市场监管责任清单,推进旅游警察、旅游巡回法庭等建设,加强事中事后监管。

要理顺旅游资源管理体制机制,破除区域壁垒障碍,实现资源有效整合,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,做到统一规划,整体开发,综合利用,利益共享,实现资源保护、管理、经营相辅相成、相得益彰。

要创新旅游用地政策,在符合相关规划前提下,区分不同项目用地性质和途径,用好用足土地增减挂钩政策,鼓励农民通过转包、转让、入股、合作、租住、互换等方式为乡村旅游发展提供用地。要改革创新投融资模式,加强项目建设的资金保障。

2.要深化文旅融合

要按照“宜融则融、能融尽融,以文促旅、以旅彰文”的理念,持续推进文化和旅游融合发展再上新台阶。

要有效提升和深入挖掘传统村落、文物遗迹、非遗文化以及博物馆、纪念馆、美术馆、艺术馆等文化产品的旅游体验和价值功能,进一步拓展剧场、演艺、动漫等文化产业与旅游业的融合。

要深入挖掘中华优秀传统文化精髓,努力打造既有民族文化底蕴又富有时代精神的旅游精品,开发具有文化内涵的旅游商品,推动旅游业成为传播中华优秀传统文化的重要渠道。

要加大旅游文创产品开发力度,用文化创意提升旅游产品设计水平,推进旅游文创产业发展。

3.要推进产业升级

产业发展要积极顺应消费升级的变化。要继续加大旅游产业融合开放力度,大力实施“旅游+”和“+旅游”战略,孵化一批新产业新业态,开发一批符合市场需求的好项目好产品,把国家全域旅游示范区打造成产业转型升级的集聚区,加快构筑新的生产力和竞争力。

要落实中小旅游企业扶持政策,促进旅游投资主体多元化,壮大旅游市场主体。

要大力培育邮轮游艇旅游、高端医疗旅游、山地旅游、海洋海岛旅游、自驾车旅居车旅游、低空旅游、冰雪旅游、研学旅游等旅游新业态。

进一步提升旅游产品文化内涵、科技水平、绿色含量,注重打造精细化、差异化、个性化、特色化旅游产品,增加有效供给、优质供给、弹性供给,切实提升游客的体验度和满意度。

4.要补齐公共服务短板

在大众旅游时代的背景下,旅游公共服务仍然是制约旅游业发展的痛点和难点,提升和完善旅游公共服务设施和服务水平任重而道远。

要聚焦主攻方向,持之以恒地推进“厕所革命”,努力提高城乡公厕管理维护水平,重点推进乡村旅游、农家乐厕所整体改造,继续加大中央预算内资金、旅游发展基金和地方各级政府投资对“厕所革命”的支持力度。

要主动顺应自助游、自驾游发展趋势,优化交通体系,健全交通网络,改善通达条件,重点提高旅游景区可进入性,切实强化旅游客运、城市公交对旅游景区、景点的服务保障,积极鼓励在国省干线公路和通景区公路沿线增设观景台、自驾车房车营地和公路服务区等设施,大力推进风景道、慢行系统、交通驿站等旅游交通休闲设施建设。

要进一步完善机场、码头、车站、乡村等重点地区旅游集散咨询服务体系,有效提供景区、线路、交通、气象、海洋、安全、医疗急救等信息与服务。要着力打造智慧城市、智慧景区、智慧酒店和智慧旅游乡村,让游客消费更便捷。

5.要推进红色+乡村旅游发展

发展红色旅游,是党中央从巩固和扩大党的执政思想基础、群众基础、文化基础的战略高度作出的一项重大决策。

乡村旅游是助力乡村振兴和脱贫攻坚战略的重要渠道,具有突出的综合带动优势,也是推进旅游供给侧结构性改革、大力发展全域旅游的重要方向。

我们要按照总书记关于红色和乡村旅游发展的重要指示要求,在有条件的地方,推进红色旅游和乡村旅游融合发展,打造复合型产品,探索出发挥红色旅游和乡村旅游富民功能、助力革命老区脱贫攻坚的好路子。

当然,在融的过程中,红色旅游还是要强调“红色”这个核心,旗帜鲜明地突出政治功能、文化功能。

乡村旅游要坚持可持续发展理念,从农村实际和旅游规律要求出发,坚持“生态优先、以农为本、因地制宜、特色发展、共建共享”,强化规划引领,完善乡村基础设施建设,优化乡村旅游环境,丰富乡村旅游产品,规范和发展乡村民宿,促进乡村旅游向市场化、产业化方向发展,全面提升乡村旅游的发展质量和综合效益。

6.要推进示范引导

创建国家全域旅游示范区是推进全域旅游发展的有力抓手和现实路径。

71家示范区创建单位通过首批验收认定,是各地区全域旅游发展取得阶段性成果的体现,在推进旅游业高质量发展的征程中迈出了坚实的一步。

首批国家全域旅游示范区在创建方式、创建路径、创建成果上各具特色,为各创建单位提供了诸多有价值的经验做法,特别是在文旅融合创新发展、旅游扶贫富民创新发展、城乡统筹创新发展、生态依托创新发展、景城共建创新发展、休闲度假创新发展、资源转型创新发展、边境开发开放创新发展等方面进行了探索实践,启发借鉴意义都很强。

各地要善于学习借鉴这些示范区的好做法好经验,扎实推进全域旅游示范区创建工作。

三、具体要求

①.要抓好十九届四中全会精神学习贯彻

②.要加强全域旅游组织领导

③.要循序推进全域旅游示范区创建

④.要压实管理责任



文旅融合,“名片”更亮了

时间:2019年11月09日

关键词:文旅融合、特色文旅资源

文化和旅游部组建以来,各地文化建设和旅游融合发展的积极性空前高涨,文化和旅游融合发展的路径逐渐清晰,涌现了一批实践创新的典型案例。

充分挖掘本地特色文旅资源

①.广东佛山。广东佛山作为国家历史文化名城,拥有自然风光、人文历史、娱乐休闲等各种旅游资源。近年来,为推动文旅融合发展,佛山先后出台了以文化消费促进城市消费升级的实施方案:《佛山市人民政府关于加快文化产业融合发展的实施意见》 《佛山市民宿管理暂行办法》《佛山市促进全域旅游发展扶持办法》和《佛山市加快文化产业发展若干政策措施》。这一系列政策文件明确了当地文化旅游产业发展的目标、路径、任务和扶持办法,从政府层面确保了文化和旅游产业的快速发展。

佛山自古以手工业和商业繁荣而闻名,每年秋季农业丰收之时,民间都会举行庆祝丰收游行,孩童们用茭笋壳扎成龙形,并在龙的身上插上香火,以竹竿舞动火龙,口呼鼓乐,游舞街巷之中,深夜方休。这一活动俗称“秋色赛会”或“秋色提灯会”,日渐发展成当地老百姓喜闻乐见的定期文娱活动。“我们正在举办一年一度的佛山秋色巡游再现了这一独具本地特色的传统民俗文化。”广东省佛山市文化广电旅游体育局副局长郭明远表示,接下来两个月,佛山还会举办多场文体盛会,如博物馆文化周、功夫电影周以及“佛山过大年”等活动,广邀全国游客来体验这一场场精彩的岭南文化盛宴,品味佛山独特的美食魅力,感受佛山优质的旅游潜力。

②.云南红河州。近年来,云南省红河州屏边苗族自治县作为国家重点生态功能区之一,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,确立“山、水、林、苗、城”五位同构的理念,着力打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的“三生空间”。“屏边立足‘望得见山、看得见水’的实际,提出了建设苗族风情浓郁的滴水苗城特色小镇,集观光、展示、体验、休闲于一体,按照‘苗文化+苗医苗药+旅游+健康’的产业发展思路,全力打造‘世界苗人向往的故里,千年苗文化绽放的故乡’。”

历史底蕴赋予旅游市场新活力

①.重庆奉节县。长江最美是三峡,三峡最美是夔门。扼守夔门的重庆市奉节县近年来充分发挥生态和人文两大优势,以江峡文化、诗词文化、三国文化为主题,塑造“三峡之巅、诗·橙奉节”核心品牌,着力推动文化旅游深度融合发展,推出大型诗词文化实景演艺《归来三峡》等一系列深受游客喜爱的文旅产品。奉节县县长祁美文表示,奉节县委县政府聚焦山水之城、美丽之地、目标定位和行千里知广大的价值定位,积极打造“处处是风景、时时能体验、事事可融入、人人都参与”的全域旅游发展思路。“我们这里有行车自驾、生态康养、诗歌朝圣、民宿美食、科学研考、极限体育等两日游到七日游精品路线16条。我们通过持续举办‘中国·白帝城’国际诗歌节,致力于把景点扩成景区、把景区连成线路,将奉节打造成为‘听了就想来、来了就想留、留了不想走、走了还想来’的长江三峡第一旅游目的地。”祁美文感慨地说。

②.广东肇庆。近年来,肇庆在培育、挖掘本土文化资源助力旅游发展方面做了许多有益的尝试。去年7月,位于肇庆的德庆孔庙启动了“千年德庆学宫万人游学之旅”活动,这条“传统文化+美丽乡村”研学线路契合了家长们希望孩子“读万卷书,行万里路”的美好愿望,将“游”与“学”完美结合,达到以游促学、开阔眼界的效果,备受暑期旅游市场关注。广东省肇庆市文化广电旅游体育局调研员邱建华表示,在创新营销模式上,肇庆积极打造“千里走廊”核心品牌,并不断完善“岭南古郡,活力山水”旅游形象。“肇庆作为粤港澳大湾区重要节点城市、全国优秀旅游城市和中国历史文化名城,是岭南文化和粤语的主要发祥地,集岭南山水与岭南文化特色于一体,接下来,肇庆将深入实施“旅游振兴”战略,把旅游作为推动经济社会发展的重要抓手,将乡村旅游作为落实乡村振兴战略的重要手段,力争用3年左右时间,擦亮‘中国砚都、七星肇庆’城市名片。”邱建华说。

满足多层次多样化消费需求

①.龙岩市武平县。“武平没有旅游!”在2012年之前,武平人曾倍感遗憾地面对如此尴尬境地。福建省龙岩市武平县文体旅游局局长舒健表示,武平这个地方是距离省城最远的地方,随着社会经济发展不断提升,群众对旅游的需求越来越高,对旅游产品的品质要求也在提升。“近年来,为满足城乡居民多层次多样化的文旅消费,我们充分利用当地特色为产品创造IP,在拉动城乡经济消费的同时带动文化旅游发展。”舒健表示。基于武平优越的生态环境条件,当地提出“来武平,我‘氧’你”的口号,并在“生态立县,产业兴城,旅游富民”的基础上,因地制宜打造了20个省级特色村,吸引周边游客前来住宿旅游,以天然氧吧这一金色名片打造特色文旅项目。值得一提的是,近年来,武平将旅游富民与旅游扶贫有机结合,把发展全域旅游作为打好打赢脱贫攻坚战的重要抓手和强大推力,增加了人民群众的经济收入和幸福感。

②.重庆武隆。武隆地处重庆市东南部乌江下游,集大娄山脉之雄、武陵风光之秀、乌江画廊之幽于一身,被誉为“世界喀斯特生态博物馆”,是全国少有的同时拥有“世界自然遗产”“国家5A级景区”“国家级旅游度假区”三块金字招牌的地区之一,被农业农村部、文化和旅游部命名为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。2018年,武隆区乡村旅游接待游客890万人次,综合收入1亿元。重庆市武隆区文化和旅游发展委员会主任贺俊表示,未来,武隆将在提升消费方面继续探索和尝试:一是在大数据支持下文旅消费升级与精准扶贫创新上做一些尝试。二是关于旅游文化输出方面的探索;三是打造旅游形象IP,比方说制作吉祥物、开发文创产品、创作文艺节目等;四是在展销上管理创新,将科产研学引入文旅市场。

步入“文旅3.0时代”,如何释放文旅消费内需潜力成为专家关注的话题。

·国务院发展研究中心原副主任 侯云春:

站在全域旅游角度看,文化旅游资源是一定区域内对旅游者最具吸引力的文化因素、社会因素或其他因素所构成的珍贵旅游资源。文化资源为旅游业发展提供了最深厚、最持久、最具魅力的元素,多样性的文化旅游资源对游客出行选择的影响也更加显著,甚至成为当地旅游业可持续发展的决定性因素。

文旅融合时代,地区品牌声誉对城市旅游业和城市发展具有战略性先导作用。文旅品牌就是区域发展战略的一种体现:一方面,城市和地区的差异只有在文化和旅游中才能最好地呈现;另一方面,文化和旅游是最接近人心、让人感受深刻的领域。随着文化和旅游的深度融合,文旅产品品牌的输出应是发展趋势。它不仅对地方形象、企业效益影响明显,而且在更大程度上激发了企业与政府的热情。构建和打造地区品牌体系是一个“传统”而又“新兴”的命题,整合地区品牌是文旅融合的重要变化和意义所在。

·中国孔子研究院副院长 陈晓霞:

当今社会消费需求日趋多样化,人们已经由原来的观光、生态旅游发展到现在的医疗旅游、体育旅游、乡村旅游、研学旅游等多个领域,消费需求的多层次多样化需要各地因地制宜地完善旅游产品体系。由于旅游消费与人民的生活息息相关,所以产品的丰富、体系的完善对整个文化旅游行业的发展起到至关重要的作用。随着各地文旅部门的重视程度的提升,整个文化旅游产品体系也将完善并丰富发展起来。

未来文化旅游行业发展的努力方向可以“以创造引导消费”,一方面,让文化资源“走出来”,让文艺作品“走进”人民生活,形成相应的文旅产品;另一方面,也要让静态的景区“活起来”,不断提升文化旅游产业的发展质量和服务水平,让老百姓对文化旅游业更满意。



文旅融合 专家聚焦公共文化发展新动能

时间:2019年11月7日
关键词:文旅融合、公共文化发展

社会化的同时,不能忽视对新兴文旅业态的监管

国家文化和旅游公共服务专家委员会主任、清华大学公共管理学院副院长 杨永恒

如今文化产品日益丰富,我们讲公共服务标准化、均等化的同时,也更加注重服务的多样化、特色化,而人民群众对其的需求也越发多元化与高端化。公共文化的发展目的除了满足百姓文化需要以外,同样重要的是培育人民群众的理想信念、价值理念和道德观念。要站在“五位一体”总体布局的高度,站在国家发展的高度来看文化建设。在文化和旅游领域的创新中,企业永远是创新主体。随着多年来社会力量参与公共文化建设的日益深入,加强对新兴文旅业态的监管成为当下的重点。社会化程度越深,越需要政府的监管,这已成为现代国家治理很重要的内容之一。例如,如今很多企业在参与公共服务中已显现出一些问题,虽然扩大了需求和供给,提高了服务质量,但是企业需要盈利的属性存在跟公共产品价值冲突的问题,而要解决这一问题,学界需要进一步探索,政府需要从监管层面进行系统设计。

融合要保持理性,精心设计,切忌“大水漫灌”

国家文化和旅游公共服务专家委员会首席专家、副主任,北京大学信息管理系教授 李国新

谈文化和旅游公共服务的融合,首先要搞清楚什么是公共文化服务,什么是旅游公共服务,在这两者当中找交集点,这样才能真正做到能融尽融,宜融则融。当然,从推动公共文化和旅游公共服务高质量发展角度来说,今天我们强调两种服务的融合,也是新时代公共文化和旅游扩大覆盖面、增强适应性、促进高质量发展的一个新任务、新途径。综合各地目前已有的相关实践和学术研究成果,我认为推动文化和旅游公共服务的切入点或是主要任务有六个方面:一是推动公共文化设施嵌入旅游景区、旅游线路、住地、旅游交通服务区域等;二是促进基层综合性文化服务中心和乡村旅游中心融合;三是公共图书馆开展旅游公共信息服务;四是博物馆、非遗传习场所等公共文化设施与研学旅行结合发展;五是通过群众性文化活动营造城市文化氛围、提升城市文化品位;六是串联城市标志性文化设施,打造新的旅游路径。同时要时刻保持理性,防止文旅融合当中的运动式、标签化。

高质量的文旅融合需要新观念与新路径

国家文化和旅游公共服务专家委员会秘书长、北京师范大学艺术与传媒学院教授 杨乘虎

高质量发展是当下各个领域、各个行业的发展目标,高质量发展对于我们今天的国家公共文化服务体系示范区创建更是迫切需要。而文旅融合,作为这样一个新兴课题,它的破题和推进,尤其是实践探索的意义和价值,学界要从理论体系层面进行系统梳理。如今,国家层面期许的文旅融合是高质量的文旅融合,而不是简简单单数量、体量和速率上的融合。文旅融合是对于文化治理方式的一种诉求,它要求我们更多地去关注文旅融合的效果,真正新的模式的诞生。例如,我们看到的山水实景演出,到底是文艺演出还是旅游景区的观光体验,这种融合观念与思路目前也体现在从场景入手、试图打造“沉浸式”文化或旅游空间的实践上。让图书不仅仅是图书,文化活动不仅仅是文化活动,文旅融合之于公共服务的变革,即通过全要素的融合、整合之后全新服务方式与路径的创新,这才可能具备全产业链条各个供给主体进入的可能性。

融合需要“三大基石”与求同存异

国家文化和旅游公共服务专家委员会副秘书长、北京同和时代旅游规划设计院院长

文化和旅游公共服务有异同,因此,建议文化和旅游公共服务体系要建立一个标准综合体,有三大基石,分别是目标导向、系统分析和整体协调。制定标准综合体规划,将总目标分解,确立各相关要素的分目标,相关要素的分目标按标准进行落实,在实施过程中检查、评价直到验收,达到总目标。这个标准综合体需要采纳一部分的旅游标准,一部分的文化标准,一部分的公共服务标准,还有其他相关专业标准,最后组合起来形成综合体,便于指导整体工作的开展。旅游也好,文化也好,它们存在异同,我们要求同存异。求同是我们目前的工作重点,但是所存在的异处,就需要用一个综合体来规范,一个把共性和个性充分兼顾的单一标准体系是很难做到的,一定要有一个跨标准体系形成的标准综合体才行。

公共服务优化在制度层面需互促并进

北京联合大学中国旅游经济与政策研究中心主任 曾博伟

文旅融合在公共服务方面,要关注制度层面互促并进的问题。例如,对于很多文博机构而言,为何如今都在文创上发力,原因是近年来政策上、制度上有了新突破,文创的空间越来越好,文创的收入也越来越可观,且相关的利润分配机制也激励了文博机构在此领域进一步深耕。与之类似,我们的公共文化领域同样需要制度上、政策上的拓展。例如,公共文化服务保障法里有一个特别的提法:各级人民政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求,提供相应的公共文化服务。如今,城市人口属性复杂,流动成为常态,这样的情况下,制度层面也需要进一步拓展,比如未来是否能在我们的保障法里关照到游客。对于如此庞大的群体,其公共文化需求跟当地居民往往并不一样,全国超过55亿人次的游客其公共文化需求能否得到保障,法律层面、政策层面需要进一步去探索。

公共文化空间的创意营造需要多力齐发

中国传媒大学文化产业管理学院党总支书记、文化发展研究院副院长 卜希霆

如今,越来越多的文旅融合项目着眼于如何给老百姓营造更丰富的沉浸式、能够愉悦思想和精神的全方位体验空间。在文旅融合发展的大背景下,文化空间是文旅融合非常重要的载体。对于文化空间的营造,一是要增强服务力,通过场景认同、精准服务来提升整个空间的服务能力;二是需要创新,激活创意力,要更多地打造跨界文化地标,形成创新的引擎;三是提升智慧力,加强更多虚拟空间的建设、城市大脑建设,包括更丰富的文化体验、数字体验等的建设;四是要进一步培育审美力,很多公共文化场所实际就是一座审美学校,培育城市文化精神,要从公共文化对市民的美育普及着手;五是涵养生态力,要看得见山,望得见水,记得住乡愁。作为公共文化空间,从设计之初就要贯穿与自然和谐共生的理念。



建设书香社会推动全民阅读纵深发展

时间:2019年11月7日

关键词:全民阅读、创新阅读

全国全民阅读工作经验交流会日在深圳举行,来自全国妇联、北京、江苏、湖北、浙江、甘肃、中国图书馆学会和深圳的8位代表分别发言,交流了全民阅读工作的好做法、好经验。

注重顶层设计 大力统筹推进

北京市委宣传部副部长、市新闻出版局局长王野霏表示,北京市委市政府以“书香中国·北京阅读季”品牌活动为抓手,搭建了集“引导、资源、媒体、活动、支撑、培育”六大功能于一体的全民阅读综合公共服务平台,构筑了“党委(政府)引导、业界支持、社会参与、群众受益”的全民阅读推广体系,着力营造“爱读书、读好书、善读书”的城市阅读氛围,大力提倡多读书,打造书香北京,助力全国文化中心建设。王野霏介绍,北京在推动全民阅读工作上注重加强顶层设计,进行统一部署,通过成立书香中国·北京阅读季领导小组,发布《北京市全民阅读“十三五”时期发展规划》,制定一系列政策措施,建立健全工作制度体系。与此同时,北京充分发挥文化底蕴深厚、名家大师云集优势,不断加大优质内容资源供给力度,全面提升北京全民阅读质量和水平。

江苏省委宣传部常务副部长、省新闻出版局局长焦建俊表示,党的十八大以来,江苏省坚持以新思想为引领,注重顶层设计、统筹推进。江苏把促进全民阅读作为建设“强富美高”新江苏的“赋能工程”,科学谋篇布局,重点抓了“六个一”和“三纳入”,即颁布《关于促进全民阅读的决定》,出台《关于加快推进书香江苏建设的意见》,发布《江苏省“十三五”全民阅读发展规划》,建立《书香江苏建设指标体系(试行)》,制定年度全民阅读工作计划,召开全民阅读活动领导小组(扩大)会议。江苏省将居民综合阅读率纳入江苏高质量发展监测评价考核指标体系,纳入省委常委会年度工作要点分解方案和省政府年度十项主要任务百项重点工作,纳入文明城市创建和新时代文明实践中心建设的重要内容,统筹推进书香江苏建设。

湖北省委宣传部副部长陈树林介绍,近几年来,湖北省的全民阅读工作以社会主义核心价值观为引领,以中华优秀传统文化为根脉,厚植文化自信,凸显荆楚特色,“书香荆楚·文化湖北”建设成效显著。在顶层设计方面,湖北省委省政府两办在2012年印发了《关于开展全民阅读活动 建设学习型湖北的意见》,将之纳入“五个湖北”建设整体布局,提出倾力打造“书香荆楚·文化湖北”奋斗目标。在体制机制方面,湖北大力推动全民阅读法制化建设。2012年,建立“十进一创”成效工作机制。2015年,颁行《湖北省全民阅读促进办法》,为湖北省全民阅读工作提供了制度保障。湖北还深入实施《湖北省全民阅读三年行动计划》,为人民群众提供优质的阅读资源和良好的公共阅读环境。

打造阅读品牌 创新阅读活动

浙江省委宣传部副部长李杲介绍,浙江以高度的文化自觉和文化自信,着力强化全民阅读顶层设计,完善体制机制,构建设施网络,丰富内容载体,加强指导服务,坚持不懈地倡导人们“爱读书”、服务人们“读好书”、引导人们“善读书”。经过近年来的积累,浙江涌现出浙江省全民阅读节、中国数字阅读大会、春风悦读盛典、星空朗读、温州书房、杭州书房、宁波书展等一批全民阅读品牌,并整合推出贯穿全年的浙江全民阅读节,统一设计“书香浙江”标识,整合图书馆、书店、学校、新时代文明实践中心、社区文化家园、农村文化礼堂、数字阅读平台等优质阅读空间,研究制定统一规范和标准,推动全民阅读设施优化升级,打造全民阅读行业标杆。中国数字阅读大会等品牌活动的影响力也不断提升。

甘肃省委宣传部副部长王国强介绍,近年来,甘肃全力推进书香社会建设,全民阅读工作蓬勃发展。“书香陇原”是《全民阅读“十三五”时期发展规划》中的“书香中国”阅读品牌活动之一。近年来,甘肃以“书香陇原”品牌为牵引,构建多层次、全覆盖的全民阅读网络,包括在省级层面打造“书香陇原”、在市州层面打造“书香之城”、在社会层面打造“书香单位”、在内容供给层面推出精品读物等方式,立体打造“书香陇原”。为推动全民阅读,甘肃省搭建了五个平台——农家书屋数字化平台、融媒体传播平台、新型阅读推广平台、阅读公益服务平台、阅读扶贫公益平台,以平台建设为核心,建立了较为完善的全民阅读服务保障体系。

深圳出版集团有限公司党委书记、董事长尹昌龙介绍,深圳从2000年起创设了深圳读书月,持之以恒打造了中国全民阅读的“深圳样本”,走上了一条书香馥郁、续航持久的先行路。深圳以提倡多读书和建设书香社会为目的,持续推动全民阅读工作向纵深发展。2010年,市委就印发文件对全民阅读进行系统部署。2016年,深圳出台国内首部全民阅读城市法规《深圳经济特区全民阅读促进条例》。同时,深圳积极培育读书品牌,营造书香氛围,建立了丰富多彩的品牌矩阵,每年开展近20000场阅读文化活动。其中,“深圳读书月”已累计举办活动逾8000项,邀请百余位国内外名家大师开坛设讲,吸引约1.5亿人次参与。“让城市的每扇窗户都透着阅读的灯光”成为深圳人追求阅读无处不在的文化愿景。

发挥组织优势 整合阅读资源

全国妇联家庭和儿童工作部副部长向阳表示,全国妇联亲子阅读活动作为家庭文明建设、家庭教育和儿童工作的重要载体常态化开展。于2016年始,全国妇联在亿万家庭中开展了“书香飘万家”家庭亲子阅读活动,每年推荐200种左右适合不同年龄段家庭亲子阅读的优秀书目。此外,全国妇联充分发挥组织自身和各类社会组织、阅读机构的工作优势,依托公共文化场所、妇女儿童活动中心、妇女儿童之家等阵地,开展丰富多彩的亲子阅读活动,满足不同家庭的个性化需求。据统计,2016年—2018年,各级妇联共组织开展家庭亲子阅读活动26.98万多场次,吸引1.48亿家长和儿童直接参与。

中国图书馆学会秘书长霍瑞娟介绍,中国图书馆学会是一个历史底蕴深厚的全国性、学术性、非营利性的社会组织,大力促进学术交流,推动全民阅读,不断提升图书馆效能和社会影响力。多年来,中国图书馆学会充分发挥行业和专业优势,面向业界发布年度全民阅读工作通知和少年儿童阅读年系列活动通知,积极整合全行业的力量和资源,协调和引导开展丰富多彩的全民阅读活动。为营造书香氛围,中国图书馆学会积极开展阅读推广活动。策划开展了“阅读推广公益行动——扫码看书 百城共读”活动,让公众试用手机扫码,就可以轻松获得优秀图书,随时随地阅读;开展中华优秀传统百部经典推介活动,向公众推荐好书、解读经典。



《公共文化服务领域基层政务公开标准指引》

时间:2019年10月30日

关键词公共文化服务、政务公开

2019年10月30日,文化和旅游部办公厅 国家文物局办公室下达了印发《公共文化服务领域基层政务公开标准指引》的通知。通知内容如下:

文化和旅游部办公厅 国家文物局办公室关于印发《公共文化服务领域基层政务公开标准指引》的通知

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅(局)、文物局,新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局(文物局):

按照 《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》(国办发〔2017〕42号)有关要求,北京市、内蒙古自治区、江苏省、云南省、陕西省作为试点地区,围绕公共文化服务领域基层政务公开标准化规范化工作进行了有益探索。

为进一步提高全国公共文化服务领域政务公开效能,文化和旅游部、国家文物局按照国务院办公厅关于推进基层政务公开工作的有关部署,结合试点地区的探索实践情况,研究制定了《公共文化服务领域基层政务公开标准指引》,明确了文化、文物领域基层政务公开工作的机制、流程、方式、监督评估等相关规范及要求。

现将《公共文化服务领域基层政务公开标准指引》印发给你们,请结合地方实际,认真组织本辖区各级文化和旅游、文物行政部门贯彻执行。

特此通知。

文化和旅游部办公厅   国家文物局办公室

                                        2019年10月30日 


点击查看《公共文化服务领域基层政务公开标准指引》



建设名副其实的智慧图书馆 | 中新友好图书馆探索特色发展之路

时间:2019年9月23日

关键词中新友好图书馆、智慧图书馆

作为中新(中国和新加坡)两国合作重点项目和生态城重大文化民生工程,中新友好图书馆(生态城图书档案馆)经过前期一系列筹备,于2018年11月18日正式面向公众开放。

颇具新加坡特色

中新友好图书馆规划馆藏图书150万册,档案馆藏100万卷,现有馆藏图书41万册,区域人均藏书量约4.1册,馆藏档案11万件/卷,数据库资源53个,与泰达图书馆共享44个。为厚植地方文化底蕴,专门建有影印古籍阅览室,藏有文渊阁全本《四库全书》共1113册。此外,还形成了以中国地方志集成·天津府县志辑、天津作协作家出版物等为集聚的天津地方特色文献区,以新加坡、港澳台出版的社科类出版物为重点的新加坡主题特色区。采购了一批生态环保、动漫文旅、创新创业等文献资源,形成了以生态城主导产业为重点的馆藏资源体系,为区域经济社会发展提供智慧支撑和资源保障。

值得一提的是,由新加坡专业团队设计的两个“馆中馆”——新加坡主题馆和生态儿童馆,是中新友好图书馆的亮点之一,在设计风格、馆藏资源等方面都有着鲜明的新加坡特色。馆内设有多媒体服务区、动漫体验区、创客空间、“印象·生态城”档案展厅等新场景,读者可免费体验虚拟VR、电子书法、积木交通、智能机器人等新技术。同时,专业录音室、影音鉴赏室、小型研讨室等可提前预约开放,还设有安静的自习区、开放的休闲区,共有读者坐席2000余个。

除中新友好图书馆总馆以外,还建有4个社区分馆、5个基层服务点、6个职工书屋,各馆之间可实现通借通还。结合生态城实际情况,中新友好图书馆逐步建立“总馆-分馆-服务点”的三级服务体系。

打造智慧图书馆

作为生态城智慧城市架构的一部分,中新友好图书馆借鉴新加坡国家图书馆在手机借书、智能排架机器人等方面的经验,通过多个系统平台建设名副其实的智慧图书馆。

借还更加方便通过自助查询系统可以显示所借图书具体定位及查找路线,读者可凭一张导航图,快速、精确地找到想借的图书;自主研发“生态城图书档案馆”APP;研发手机扫码借书实现“一秒借书”;新增扫描微信、支付宝二维码,刷脸等借还功能;馆外专门设立汽车穿梭还书系统,读者不用下车即可快速还书。

服务更加智能馆内提供机器人服务,机器人可以引导读者查找图书,还具备问题咨询、图书借还、读者证办理等技能,目前馆内共有不同功能的机器人9个。

管理更加高效通过后台大数据分析系统,可实现读者行为分析、图书馆事务决策、图书馆采购分析、生成公共阅读报告单等功能,极大提升了服务管理效率。

体验更加丰富馆内引进虚拟VR、电子书法、专业录音棚等先进应用,读者可免费体验这些前沿科技的魅力。

图书馆所提供的的智慧服务依据各区功能定位而各有侧重,具体服务内容介绍如下:

两馆共享大厅设有迎宾机器人,读者进入馆内,机器人可通过识别脸部信息,进行身份认证,并推送图书借阅、读者活动等信息,还可实现区域位置导航、智能问答、注册读者证、活动签到等功能。

自助服务区设有自助办证机、自助借还书机、自助检索机。读者可以使用支付宝扫码、扫描身份证等方式,通过自助办证机快速注册成为馆内读者,并进行人脸信息录入;也可无需到馆,通过微信小程序及支付宝生活号“中新天津生态城图书档案馆”,在线完成读者身份信息注册。读者可以使用自助借还书机实现刷脸借书、支付宝借书、微信借书、身份证借书等功能。读者可以使用自助检索机检索图书,可显示具体查找路线,并定位至图书所在架层,让找书更快捷。

图书馆内,读者通过手机扫描图书封面的条形码,即可实现“一秒借书”。

生态儿童馆设有服务机器人,可进行书目检索,并带领读者找到图书,还可实现图书借还、扫码听书、智能咨询等功能。

馆外停车场设有汽车穿梭还书处,可提供24 小时还书服务,读者无需下车即可轻松还书。

做好公共文化服务

中新友好图书馆始终致力于营造浓郁的区域文化氛围,做好公共文化服务。2019年计划举办读者活动700场,上半年已举办活动689场,其中线下活动617场,线上活动72场。形成少儿书画节、乐高课堂、作者光临、乐龄阅享俱乐部等十五大品牌活动。

注重传统文化教育、体验整合本地资源,融合社会力量,积极实现跨界合作,邀请京剧大师孟广禄、天津方言协会会长郭文杰、收藏家马未都、鲁迅文学奖得主尹学芸等国内知名文化学者现场讲述京剧国粹、收藏艺术、传统拉洋片等,让读者近距离感受传统文化魅力。

活动覆盖群体进一步扩大牢牢把握生态城教育发展理念,专门面向少年儿童推出“新生儿阅读大礼包”,免费为生态城出生的新生儿发放图书及阅读测量尺,鼓励终身阅读;举办“中新友好图书馆·读书月”系列活动,包括主题沙画表演、第一届经典之声配音大赛等;针对青年读者举办“职”点迷津系列专题讲座、油画课堂等;面向老年读者开展乐龄课堂活动,包括摄影、剪纸、书法、绘画等,真正做到“老有所为、老有所学、老有所乐”。

展览活动办出特色、办出规模与新区文联共同举办“环渤海情”油画写生作品巡展、谷孝东藏扇展、乐龄书法和创意儿童书画展、天津科技大学师生作品展、“伟大进程”中国改革开放四十周年纪念展等,得到广大读者的一致好评。

作为生态城崭新的文化名片,中新友好图书馆正逐步转变传统图书馆、档案馆以收藏、借阅为主导的服务模式,向着分享交流的本质回归。除公共阅览区域外,还设有公共文化共享空间、文化艺术培训空间、儿童主题活动空间、创意活动空间等,真正构筑起文化高地,提升城市内涵。这里,将成为生态城全域旅游新的文化“打卡地”。



参考来源

1. 雒树刚:持续推进文化和旅游融合发展再上新台阶  

摘编自https://mp.weixin.qq.com/s/DVI-Gh2k_SdofzyqoXAHGA

2. 文旅融合,“名片”更亮了

摘编自http://epaper.ccdy.cn/html/2019-11/09/content_274174.htm

3. 文旅融合 专家聚焦公共文化发展新动能  

摘编自https://mp.weixin.qq.com/s/v8RUoRr1E59vOY9rb7-t0Q

4. 建设书香社会推动全民阅读纵深发展

摘编自http://www.libnet.sh.cn/sla/list2.aspx?dbID=21992

5. 《公共文化服务领域基层政务公开标准指引》

摘编自http://zwgk.mct.gov.cn/auto255/201911/W020191112434466965593.docx

6. 建设名副其实的智慧图书馆 | 中新友好图书馆探索特色发展之路

摘编自https://mp.weixin.qq.com/s/7jhJjqLFKoFnMb1zJ85ZPg

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